您现在的位置:首页>学习园地>理论文章

努力适用新常态积极增加农民收入全面实现小康社会

文章来源:市政协办 作者:黄少雄 发布时间:2015年03月31日 点击数:296 字号:

市政协副主席 黄少雄

2015年3月

习近平总书记最近在省?#32771;?#20027;要领导干部专题研?#32844;?#24320;班式上的重要?#19981;?#20013;提出了“四个全面”的治国理政新布局,其中之一是要全面实现小康社会。实现全面小康,农村是关键也是最难点。实现农村小康,关键是增加农民收入,实现农业现代化,今年2月1日,中共中央国务院下发了连续第12个聚焦三农的一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,延续了几年来一号文件的指导思想与措施,更进一步明确了今年三农工作的重点与措施:农业必须强,农民必须富,农村必须美。贺州是农业大市,要实现全面小康,必须要首先实现农村小康,要全面贯彻中央的方针政策,重视三农工作,努力增加农民收入。

一、贺州三农工作的薄弱?#26041;?/strong>

(一)农村基础设施落后

虽然近几年国家对农村基础设施投入?#27426;?#21152;大,全市农村基础设施得到明显改善,但以交通?#36864;?#21033;为主的农村基础设施建设任务仍十分繁重。一是农村基础设施管理机制不健全,水利灌溉设施未能得到?#34892;?#20445;护和利用,水利设施建设步伐未能跟上发展步伐,新建的设施少,老设施维修、改造跟不上,导致农业?#38047;?#33258;然灾害能力下降。二是农村机耕道路较差。机耕路不畅,一些大型机械进不了作业场地,制约了农业规模化生产。三是边远乡镇公路建设滞后,公路病害多,路况差,路网通达深度不够,投资环境不理想,招商引资工作?#25381;写?#21040;预期效果,本地产业发展缓慢,农民就业不够充分。

(二)农民收入仍?#40644;?#20302;

农村经济结构不合理,农业生产成本增加,比较效益下降,农民创业困难,?#20013;?#22686;收渠道不?#27426;啵?#20892;民收入水平仍?#40644;?#20302;。2014年全市农民人均纯收入7337元,比全区平均水平7567元少230元,排第12位。

(三)农业产业化程度不够高,效益低

农业产业化发展水平不高,规模企业少、精品名牌少、精深加工少,农产品采后处理水平低。2014年全市市级以上龙头企业仅37家,新增规模农业企业5家、农民专业合作社130家、家庭农场11家。农民专业合作社大多处于初级阶段,专业合作社经营?#27573;?#19981;够宽,技术力量薄弱,市场信息渠道不够畅通,内部管理制度不够完善,利益联结纽带不够紧密,农民参与合作积极性不高,专业合作社为会员提供服务质量也不高。

(四)农产品流通不畅,效益低

我市农产品流通有地缘优势无市场优势,农产品集散?#22242;?#36865;缺?#25945;ā?#32570;秩序,农产品销售大多靠农民自己寻找销售渠道,保障市场的?#34892;?#20379;给压力依然存在。作为广西农业大市,我市至今还没有一家大型的现代化农产品物流配送中心

(五)农村民生事业发展不平衡

目前,我市民生资源配置不够均衡,过多的资源特别是优?#39318;?#28304;集中在城镇,而偏远农村配套服务比?#20808;?#20047;,设施陈旧落后,服务水平低。农村教育存在优秀师资力量缺乏,整体水平不高,部?#21046;?#22256;家庭学生失学?#20219;?#39064;;农村卫生医疗技术水平不高,条件较差,新农合处在?#36864;?#24179;保障,部分家庭因病致贫、返贫;农村养老保险还处在初级阶段,参加养老保险人数比例还不达到预期工作目标。农村民生事业发展相对缓慢,农村上学?#36873;?#30475;病贵、保障低的问题仍然突出。

二、原因

(一)领导意识不强,重视不够

各级党委政府对三农工作重视不够,个别停留在口头上,没能像重视城市发展一样重视农村,对当地三农的发展没有着眼长远,没有科学的总体规划,任其自然发展。

(二)农民整体素质不高,市场意识不强

农产品的附加?#30331;?#20239;在流通过程和深加工?#26041;?#19978;,往往是农产品初级阶段价值的5至10倍。不少农民由于素?#23454;停?#32570;乏市场观念和农产品加工增值意识,看不到农产品加工增值的潜在效益?#25512;放?#25928;应,致使农业生产长期停留在产品生产阶段,比较效益低,丰产不丰收。

(三)社会对三农支持力度不够

有的地方对国家三农政策的宣传力度不够,贯彻落实不到位,碰到困难绕着走,有应?#35835;?#20107;的思想,致?#26500;?#23478;的三农政策不能完全发挥应有的作用,影响三农发展。发展现代农业,要以高投入,高产出的设施农业为基础,而目前大部分农户没有过多储蓄存款,贷款?#38047;?#24456;大难度,因此在发?#26500;?#34092;、茶叶、养殖等产业过程中,启动?#24335;?#30701;缺在很大程度上限制了农村经济的发展速度和规模。

(四)干群关系?#20889;?#36827;一步改善

有的干部素质不高,作风不实,群众不信任。基层干部素?#24335;?#24046;,带领群众致富的本领不强,工作方法简单,不善于做群众的思想工作,态度粗暴,少数干部为政不廉,甚至贪赃枉法,群众十分反?#23567;?/p>

三、对策与措施

(一)加强领导,重视三农工作

各级党委政府要统一思想认识,努力适用新常态,加强对三农工作的领导,把三农工作纳入重要工作议程,重视支持三农工作,要不折不扣地落实好中央的三农政策。要像重视城市发展一样重视农村发展,用管理城市的理念管理农村。要增加三农投入,加大农村基础设施建设力度,扶持发展现代农业产业,积极增加农民收入。

(二)加快农村综合改革,增强发展活力

加快农业科技创新,深入实施“引智入贺”工程,推进农业科技园区建设,推动发展动力向创新驱动转变,增强农业发展活力。加强分类指导,深入实施农民收入倍增计划,探索培育不同类型的倍增典型示范。抓好农村集体土地确权登记颁证工作,加快推进农村土地流转。扶持发展种养大户、家庭农场、农民合作社和农业龙头企业,发挥龙头带动作用。推进小?#36864;?#21033;工程管理体制改革和农田水利设施产权制度改革,增强农田灌溉、防洪排涝能力。完善乡村?#21355;?#26426;制,建设美丽乡村,提升农民幸福指数。

(三)加强三农整体布局规划与建设

结合“多规合一”试点和“十三五”规划,加强新农村建设、现代农业发展、农产品流通?#25945;ā?#20892;村民生(学校、医院、敬老院等)规划编制与实施,健全规划衔接协调机制,增强规划的调控指引,提高规划的针对性与?#34892;?#24615;,为建设社会主义新农村打好基础。

(四)加大农民培训力度

实施“新型职业农民培育”工程,有针对性地开展多层次、多渠道、多形式的农民科技培训和职?#23548;?#33021;培训,重点培养中心农户和骨干农民,造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,夯实发展现代农业和新农村建设的人才基础。

(五)转变工作作风,践行群众路线

广大干部要进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所?#20445;?#24102;着富民、爱民、亲民的深厚感情开?#26500;?#20316;,切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,转变工作作风,深入农村基层,了解农村农民,正确处理经济发展与改善民生的关系,努力形成血浓于水的干群关系。要关心支持基层公务员、农?#23548;?#26415;干部,为他们解决需要解决的实际问题,使他们消除后顾之忧,有更多的时间、精力投身于三农工作。

[打印文章] [添加收藏]
灰熊vs马刺视频直播
大发快三有计划软件吗 斗牛棋牌游戏 赛车5分彩计划 澳门百利宫澳门百利宫 老时时彩三星走势 智博彩票平台 新时时彩下载 三分快三技巧 二人麻将棋牌 足球在线直播观看 mg游戏平台手机版 免费下载红马计划app 牛牛看牌抢庄有打法吗 平码6码复式多少组 二八杠生死门演示 pk10冠亚11算小1.9平台